除了现有的乡镇敬老院，我们要尽快梳理和盘活公办闲置资源的速度和力度，引入“公建民营”模式，借力市场的力量和民资的力量把养老服务供给做大做强。
人口老龄化程度越高，养老话题就越受到关注。前天，市民政局通报了苏州市区域性养老服务中心建设上半年进展情况。通报显示，截至今年6月底，全市共有76个镇(街道)已启动辖区内区域性养老服务中心建设工作。在乡镇敬老院的基础上升级改造或新建区域性养老服务中心，这种“公建民营”的“养老服务综合体”获得好评。
统计显示，截至去年年底，苏州全市户籍人口达到7035490人，其中老年人口1830923人，占户籍总人口的26.02%。人口老龄化是全国性问题，相比于城镇，由于年轻劳动力人口的大量流失，农村常住
人口的老龄化程度更为严重。
据世界银行估计，2030年我国农村老年人口抚养比要高于城镇13个百分点，也就是说，农村养老问题更为凸显。这种情况下，把原来只供养特困老人的敬老院改造升级为辐射面更广的区域性“养老服务综合体”，这种“变脸”在盘活资源的同时可以更好地满足市场的需求。
一边是因城乡特困对象不断减少，乡镇敬老院床位闲置;一边却是老龄化社会下护理、康复需求旺盛，养老服务供给大大不足。这个对比其实直观地指明了一条出路，那就是公办资源有盘活的必要和可能。面对越来越艰巨的养老压力，在公办力量捉襟见肘的情况下，如何提供养老服务的供给能力，引入和激活民营资本也被视为公认的出路。一方面，老龄化社会到来，养老产业市场前景看好;另一方面，民营资本进入养老产业也迎来诸多政策利好，所以，就像采访中所提到的，尽管入门条件苛刻，养老服务“外包”竞争依然激烈。这证明民营资本对养老产业的看好。
不过，尽管养老产业市场预期很好，一些民营资本也开始试水，但是相比于庞大的市场需求，如何让民营资本迈入的步子更快一些、更大一些，这需要一些创新思维。应该说，
依托敬老院等现有资源，实现“公建民营”，这种模式创新就是一种好的创新尝试。民营资本格外关注成本和风险防控，对他们而言，承接合同外包、委托管理的方式，比从无到有去先建养老机构要成本低、风险小，因此这种模式的吸引力更大，项目成行的概率也更高。在民营资本进入养老产业的初期，“公建民营”不失为更高效共赢的养老模式。除了现有的乡镇敬老院，我们要加大梳理和盘活公办闲置资源的速度和力度，引入“公建民营”模式，借力市场的力量和民资的力量把养老服务供给做大做强。
来源：苏州日报
